已经回到栎阳，当即刻将第二批法令送呈国君了。”景监指着长案上满满当当的竹简，提醒卫鞅。
“莫急。”卫鞅笑道：“让君上歇息两日嘛。”
“左庶长，你当先见君上，要使君上尽早知晓左庶长想法。”
卫鞅微笑，“先入为主夜长梦多”
景监苦笑，“哪里话来早见君上早开始嘛。否则，我先去见君上。”
“不用。我已经自己来了。”一阵大笑，秦孝公信步进门。
卫鞅霍然站起，“君上臣，卫鞅参见。臣正欲入宫晋见，不意君上亲临。”
“景监参见君上。”
秦孝公笑道：“你们的事比我多，当然该我来。啊，士别三日，当刮目相看了。景监也成大忙人了再不泡棋桌了”
“君上宵衣旰食，左庶长昼夜操劳。景监何敢荒疏”
卫鞅感慨一叹，“君上辛苦，黑瘦多也。”
“黑瘦那是结实”孝公笑着挽起袖口，漏出黑黝黝的胳膊，“看，比你们瓷实多了”说着放下大袖，坐在景监搬来的石墩上，感慨道：“此次西行，看到了陇西北地两郡有了起色，我委实高兴。这两座屏障安稳，乃我秦国万幸啊。左庶长，这正是变法的威力啊。”
“君上，二次变法完成，秦国将有更大的变化”景监兴奋插话。
“准备好了”
卫鞅：“君上，这是第二批法令。单等君上定夺颁行。”
“左庶长先大要言之，若无不妥，即行颁发。”
卫鞅指着案上的竹简，“第一次变法，为秦国划出了一个总框架，解决的是田制、激赏军功等当务之急。第二次变法，是要理顺秦国之民生国计、权力范式、民风民俗等错综复杂的关联，犹如人体之根本调理。二次变法的大要目标有五：其一，秦国地广人稀，土地荒芜甚多。而毗邻的魏赵韩三国，则多有无地可耕之民。秦国要鼓励三晋穷苦民众来秦国定居，开拓致富。此乃激赏移民之法令。”
“好有十万户迁入，秦国就成了第一流大国”秦孝公拊掌大笑。
“其二，秦国无统一治理全国的官署体制，封地自治、部族自治与国府直辖之郡县同时并存，导致民治混乱，国力分散。本次变法，要建立国府统一治理国家每一寸土地的权力范式。具体而言，就是建立郡县制，将国家权力分为国、郡、县、乡、亭、村六级。取缔一切部族自治与封地自治。如此秦国上下统属，如臂使指，国力当大有增强。”
“好此乃天下一大创举也。李悝、吴起、申不害，谁也没想到。好”
“其三，秦国民俗蛮荒，大损秦人身体。举家男女同居一室，三代四代不分家；西北部民众冬天寒食，多有恶疾；栎阳国人粗朴脏乱，城内秽物如山，导致国人腹泻多发，六国商贾亦大是为难。凡此等等，非但弊端丛生，难以管制，且大不
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