嬴驷能否将新法坚持下去要看嬴驷是否有治国能力”

　　“正是如此。”

　　“商君以为，此事当如何处置”

　　“君上病体虚弱，不宜接见特使。以臣之见，当由太子出面，接见七国特使，臣陪同之。太子须得借机申明坚持新法国策之决心。否则，君上万一不测，六国极可能联合攻秦。”

　　“商君勿忧，嬴驷能做到。”

　　咸阳的国宾驿馆坐落在宫城外最宽阔的一条大街上。这条大街没有民居，没有商市，干净整洁，极有气魄。当初商鞅营造咸阳时，就对秦孝公提出“不拘周礼，营造大城，虑及后世，独步天下”的建都主张，将咸阳城建得宏大严谨，远远超过了周室的王城洛阳。

　　战国初期，虽然周礼早已经崩溃，但在城堡建造方面依然沿袭着周礼的基本定制。这种沿袭，虽然已经不再具有必须遵从的“王法”意义，而仅仅作为一种建筑传统被沿用，但也极大的束缚着人们对都会建造的创新。周礼中有一篇考工记，就是专门规定各级都会的建造规模及规划方式的。其中的匠人营国一节，详尽规定了天子都城王城与大小诸侯的都城以及卿大夫“采邑”城堡的建造规制：

　　匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市。内有九室，九嫔居之。外有九室，九卿朝焉。九分其国，以为九分，九卿治之。

　　王宫门阿之制五雉，宫隅之制七雉，城隅之制九雉。

　　经涂九轨，环涂七轨，野涂五轨。

　　门阿之制，以为都城之制。宫隅之制，以为诸侯之城制。环涂以为诸侯经涂，野涂以为都经涂。

　　这种都城建造营国的“王法”，对都城规模方九里、街道数目九经九纬、宽窄王城街道并行九车，环城道路并行七车，野外道路并行五车、宫城高度宫门屋脊高五丈，宫殿屋脊高七丈，城墙高九丈、等级规制诸侯都城与天子宫城大小同，诸侯都城的干道与王城的环城道路同，卿大夫的城堡街道与野外道路同等都做了严格限制，不得越雷池半步，否则就是“僭越”之罪。

　　春秋末期，天下诸侯对这种“王法”已经不屑一顾。齐国丞相管仲公然主张，都会之功能应为“定民之居，成民之事”；都会等级当以占地大小、人口多少来划分，万户之城即可称为“国”，千户之城即可成为“都”。这就是所谓的“万室之国”与“千室之都”。管仲还对建立国都提出了大违“王法”的自然地势主张“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上。高毋近旱，而水用足。下毋近水，而沟防省。”尽管这在观念上已经大大破了周礼“王法”，但在实际中却没有一个诸侯国实施，包括齐国的临淄。

　　作为新建都城，咸阳充分体现了不拘“王法”的创新实践。

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