窗不知何时坐了两个年轻公子，正话这人二十三四岁年纪，一身儒衫，身材欣长，两肩甚宽，额头宽阔，一对浓眉如墨，二目有神，虽是一身儒生打扮，但听他那语气，却颇有几分书生意气的味道，让人大感意外。

　　而在对面的同样是一身儒衫，年纪约莫要大几年，估计在三旬到四旬之间，五官端正，配上一张国字脸，一字眉，显得甚是威严，听了对面的书生的话儿，道：“徐坤，这是朝廷的大事，你一介书生，可莫要在乱议论了，若是被人听见了，可不太好？“

　　徐坤哼了声道：“皇帝昏庸，若当初让英国公镇守安南，以英国公的手段，还有今日之祸？只怕今日的安南又是一个云南了吧？”

　　对面的那书生道：“这你就有所不知了，洪武治理云南，以沐家镇守，却以土司为主，这些土司在其辖区内具有无上权威，为名符其实的”土皇帝”，自设总理、家政、舍巴、土知州、土中军等，朝廷若强大，这些土司迫于压力，还不敢怎么样，可一旦朝廷国势虚弱了，这些隐藏的土司就是大明之患了？”

　　两饶声音不大，一来这家店人数不多，显得甚是安静，二来这两人用汉语话，显得太过特立独行，所以杨峥将二饶话儿听得清清楚楚，从本质上，他并不怎么喜欢朱元璋治理云南的法子，迫于当时的情景，朱元璋采取了唐宋元遗留下来的土司制度，这些土司从唐朝就开始设立，如唐朝在边疆设立竭糜州郡，实行羁縻制度：即在各族首领所辖领域的基础上，飞设置州县，其大者为都督府，其首领为都昔、刺史，皆世袭”，”树其酋长，使自镇抚，以达其以夷治夷”的目的。

　　土司的疆城，五代时置二十州，包括沉、酉流域的南、北两江。宋初无变化，至淳化以后，南江诸地各自向朝廷入贡，只北江(今永顺、保靖、龙山、古文、花垣等地步保其原地。元代对西南各部族的大姓，因其请而以土司之职。明袭元制，凡结族来附者，均以原官，并加以重用，土司便成为统治王朝倚重的疆吏，甚至同于藩国，虽他们在经济上表现为”纳贡”与”回赐”。土司必须服从封建王朝的征调。

　　土司在其辖区内具有无上权威，为名符其实的”土皇帝”，自设总理、家政、舍巴、土知州、土中军等，这种权势等级极为森严，用等级确定权力和地位，主仆之分十分严格。土地按等级分配，土司占有肥田沃土，舍巳头人可分平地。土民只能在山坡上开一块”份地”。

　　在住房上，土司《纺柱雕梁，砖瓦鳞砌”，舍已头人”许竖梁柱，周以板壁”，土民则”叉木架屋，编竹为墙”，皆不准盖瓦，如有盖瓦者，即”治以潜越”之罪，俗云：”只准家政骑马，不许百姓盖

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