曙道:“可新的管理体系,要怎么配备?师父可有想法?”
王宁安沉吟了一下,道:“陛下,臣以为京城的官职就非常完备,可以效仿京城,再安排一套。”
赵曙大惑不解,“师父,如此一来,岂不是互相冲突吗?”
“不会的,只要把地方的级别降一格也就是了!”
王宁安自信十足道。
赵曙还是迷糊,可文彦博敏捷,他听到了。
“燕王的意思是要被州府以上的一级配置齐全,能够自行运作,既能负责一方的庶政,又能保证朝廷的掌控?”
王宁安伸出了大拇指,“文相公高见!”
“那,应该怎么称呼呢?”
王宁安又道:“中枢的政事堂称为中书门下,不管中书还是门下,都是三省之一,在朝叫省,在外就叫行省,文相公以为如何?”
“行省,行省……行在京外之省……可以,陛下,老臣以为可以!”文彦博立刻表示赞同。
有了名称,下面就是配属官员……首先,行省要有长官,称为平章事。
但是在品级上,君臣出现了意见相左的情况。
历代都有个毛病,就是喜欢以小制大,方便控制,比如明代的大学士只有正五品,通常要加公孤师少,才能统领百官,而巡抚最低才正四品,却能凌驾从二品的布政使之上,更别说那些芝麻绿豆大,却能量无穷的给事中和巡按御史了。
大宋也有这么毛病,比如好好的三高官官,基本都是虚衔,而使用同平章事来充作宰相。
王宁安之前调整过中枢官职,改成了以尚书左右仆射为宰相。
可是在品级上,尚书左仆射仅仅是从二品,为了体现宰相的威严,必须要加昭文馆大学士,或者加三公之衔才能名正言顺。
以往只有一个政事堂,也没什么疑问。
但是现在要有行省,问题就出来了。
自古以来,中华五千年礼仪之邦,最讲究等级规矩,要是连礼数都乱了,又如何让人信服。
“陛下,老臣以为,是不是能给行省的平章事,加上龙图阁学士,或者翰林学士的衔,作为区分……”
赵曙想了想,用力摇头,“不成,上一次改制,就强调要权责对等,现在调整之后,要增设许多行省,还是乱七八糟,岂不是没有规矩了?”
“那,那可就要调整品级了!”文彦博虽然嘴上这么说,但是心中窃喜,改制就意味着机会,没准他老人家能捞点什么好处呢!
赵曙沉吟了一阵子,“师父,把宰相升为正一品,副相为从一品,六部尚书为正二品,行省平章事,位同六部尚书,具是正二品,师父以为如何?”
王宁安颔首,“陛下的安排极为妥当,只是眼下先在辽东设立行省,暂时不必全面调整,等机会成熟,再公布出来。”
“嗯,就按师父的意思办!”赵曙又道:“那行省之下,还要设立哪些官职?”
王宁安道:“陛下,臣以为应当设立两个平章事,一正一副,总揽行省事宜,同时,设一布政使,辅佐平章事,在布政使之下,设立六厅,对应中枢六部……同时设立巡抚,负责监督所有官员……”
王宁安滔滔不断,显然,他早就下过功夫,把历代的行省制度杂糅在一起,取其精华去其糟粕,说的赵曙连连点头,现在就剩下一个问题,谁是第一任辽东行省的平章事……
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